当然，制度建设是一项长期工作。
毕竟，道高一尺，魔高一丈。
今天看起来天衣无缝的制度，往往用不了几年，又会被人找到空隙钻营，需要继续打补丁。
故意将杨荣这个税务司主官留在身边，时不时去巡视检查，亦是为了如此。
一方面让税务司自行运转。
另一方面，又能随时介入监督。
“你的税务司倒还好办，问题在刑部。”
朱允熥的脸上，明显掠过一丝忧虑之色：“要将天下盗贼，江湖帮派全部清理干净，不容易啊！”
这段时间，对刑部的改组有条不紊的推进。
纪纲的缉盗司正以最快的度组建。
需要的人员一是从各地抽调经验丰富的捕快。
二则是从干脆从大明军事学院的学员中录取。
虽然学员们此前学的都是军事知识，于破案上面并不精通。
但缉盗司破案只是一方面，更重要是缉盗。
很多案件并不需要技术手段去侦破，只是缉拿凶犯困难。
如今既然严令军队不得随意插手地方治安，那刑部就得有自己的武装力量。
从大明军事学院调配人手，是最方便快捷的办法。
为了强化战力，大明科学院联合大明制造局，为缉盗司配备了一种短枪。
这种枪的威力自然不及新军战士的长枪。
但尺许长的短枪，携带极为方便。
不管是啥武林高手，江湖好汉，一枪就能放倒，也足够用了。
组建好的缉盗司，分成数十支队伍，开启了马踏江湖！
地方官府衙门倒也不敢在这上面违抗朝廷的指令。
垂直管理也迅推行了下去。
所有的一切都顺风顺水。
但朱允熥很快现了问题。
由于信息交流不方便，剿匪工作并没有他原来想象中那般顺利。
实际上的情况，往往是缉盗司派人赶过去，那些白莲教或者其他江湖门派的人，便都消失不见了，江洋大盗也找不到踪迹了，连山贼都不知道躲哪里去了。
追寻许久，苦搜无果。
然后，刑部收到别的地方禀报，于半个月前，现白莲教活动踪迹，现某某江洋大盗……等等。
也就是说，那些人和刑部缉盗司，打起了“游击战”。
可在这个要依靠人力和马力传递信息的时代，缉盗司往往会陷入疲于奔命的困境。
甚至就连山贼们，也只要在必经的路上，派人望风，看到缉盗司的人来，便立即放出迅号，或者快马回报，往往都能赶在缉盗司人马包围之前撤离。
总而言之，剿匪一事非常复杂与棘手。
远比他预想中要难得多。
怪不得封建王朝几千年，刑罚不可谓不重，动不动砍头抄家，乃至诛连九族，却始终都解决不了这一顽疾。