当裂骨笨拙地在地图上指出位置时，周围响起一阵善意的笑声。但月认真地修改了地图，然后问："这片草场，您愿意和其他部落共享吗？"
裂骨愣了一下，看着周围期待的目光，终于点头："可以。。。轮流使用。"
人群中响起一阵欢呼。
。。。。。。
半个月后，司徒衙前的景象己经大不相同。各部落的人开始主动来登记户籍，汇报资源情况。月还设立了"公议堂"，每旬召集各部落代表商议大事。
"月司徒，"萤兴奋地跑来，"今天来了好多小部落的人，他们都想加入联盟！"
月微笑着整理竹简："因为他们看到了联盟的好处。"
裂骨大步走进公议堂，这次他的态度温和了许多："月姑娘，我们巨爪部落想开垦东山下的荒地，需要多少劳力？"
月翻开竹简："根据登记，你们部落能出五十个劳力。但开垦那片荒地至少需要八十人。"
裂骨皱眉："那怎么办？"
"可以从北方部落借调三十人。"月早有准备，"作为回报，你们要把新垦田的三成收成分给他们。"
裂骨思索片刻，突然笑了："成交！"
看着裂骨离去的背影，萤小声说："月姑娘，您真厉害。连裂骨首领都开始遵守新规矩了。"
月轻轻摇头："不是我厉害，是规矩本身有道理。"
她望向窗外，各部落的人正在井然有序地办理事务。曾经剑拔弩张的对手，现在能够心平气和地商议合作。
"知道为什么主公要推行这些新政吗？"月轻声问。
萤摇头。
"因为他知道，只有建立秩序，才能结束无尽的纷争。"月的眼中闪着光，"而我们要做的，就是让所有人都明白这个道理。"
傍晚，当月向嬴政汇报近日的成果时，嬴政难得地露出了赞许的神色。
"做得很好。"他看着公议堂的方向，"但要记住，真正的考验还没到来。"
月坚定地说："无论什么考验，我们都能应对。"
嬴政注视着她，突然问："如果有一天，你必须在我和联盟之间做选择，你会选谁？"
月毫不犹豫："我选对的那一方。"
嬴政微微一怔，随即低笑："这个答案。。。很好。"
远处，公议堂的灯火依然亮着。各部落的代表还在热烈讨论着明年的耕种计划，他们的声音在夜色中传得很远。
新时代的秩序，正在这片古老的土地上悄然生根。