"那还等什么！"裂骨一把抢过骨-李斯手中的笔，在竹简上画了只张牙舞爪的影族简笔画，"这就是老子的奏章！"
这粗犷的"奏章"居然起了作用。嬴政当机立断："准奏。出兵。"
。。。。。。
这场战役大获全胜，但也暴露出朝会制度的缺陷。当晚，骨-李斯独自在营帐中反思。
月端着宵夜进来时，发现他正在竹简上写写画画。
"李尚书令还在完善朝会制度？"
骨-李斯抬头，眼中带着困惑："月姑娘，你说是不是我太固执了？"
月放下食盒，藤蔓轻轻拂过那些竹简："你看，各部落都有自己的表达方式。巨岩首领擅长雕刻，裂骨首领会画图，水蛇首领甚至能用口技模仿敌情。。。"
骨-李斯若有所思："所以重要的不是形式，而是能否有效沟通？"
"就像您的律法，"月微笑，"最后不也融合了各部落的传统吗？"
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第二天朝会，骨-李斯推出了改革方案。
"考虑到各部落的文化差异，朝会议事可采用多种形式。"他展示新的规定，"可以用图画、雕刻、甚至歌舞来表达意见。"
裂骨第一个试验，他用战斧在地上画了个圈："这是影族老巢！"又画了个箭头："咱们应该这样打！"
清晰明了，连最不懂军事的水蛇都看懂了。
碎骨更绝，他让骷髅头表演了一段影族巡逻的路线，惟妙惟肖。
最精彩的是巨岩，他搬来一块石板，几下就刻出边境地形图，连哪里有陷阱都标得清清楚楚。
朝会效率大大提高，连最爱打瞌睡的水蛇都积极参与进来。
嬴政看着这生动活泼的朝会场面，对骨-李斯点头赞许："懂得变通，方为治国之道。"
骨-李斯看着手中融合了图画和文字的"新型奏章"，终于露出笑容："陛下，是臣太执着了。"
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一个月后，联盟朝会己经成为一道独特的风景线。
裂骨学会了在奏章上画示意图，巨岩的石刻地图被正式采纳为军事沙盘，连水蛇的口技都被用来传递密报。
这天上朝，裂骨郑重其事地呈上一份奏章——画在咸鱼上的边境布防图。
"这是。。。"骨-李斯看着这份"咸鱼奏章"，哭笑不得。
"防水防霉还防饿！"裂骨得意洋洋，"老子的最新发明！"
嬴政接过咸鱼，眼中闪过笑意："准奏。另外，赏烤全羊一只。"
看着欢天喜地跑去领赏的裂骨，骨-李斯轻声道："陛下，这样的朝会，怕是史无前例。"
嬴政抚摸着咸鱼上稚拙却精准的图画：
"要的便是史无前例。大秦的规矩己经试过了，现在。。。该试试他们的规矩了。"
殿外，各部落首领正在用自己独特的方式"议事"。石刻、骨雕、皮画。。。各种形式的"奏章"在阳光下熠熠生辉。
骨-李斯轻轻握了握拳，感受着这具身体里融合的力量与智慧。
也许，这就是最好的安排。