深秋的晨雾笼罩着汇盟谷，东边平原上密密麻麻站满了各部落的人。嬴政站在新筑的土台上，身后立着一根特别的木杆，杆顶悬挂的青铜量器在晨光中泛着冷硬的光泽。
"从今日起，以此杆为标，重划田亩。"嬴政的声音穿透晨雾，在平原上回荡，"过去的猎场、祖地，一律重新丈量。"
人群顿时骚动起来。一个黑水部落的老农颤巍巍地挤到前面，指着木杆下牵着的麻绳："用这根绳子量地？我们黑水部落的祖地可是沿着河湾划的！"
工匠石连忙解释："这是特制的丈量绳，每十丈系一个结。。。"
"我不管什么结！"老农激动地挥舞着手中的骨耜，"我祖父的祖父就在那片河湾耕种，现在说要重划？"
度田风波
划田伊始便陷入重重阻碍。巨岩统领的北方部落坚持要保留世代耕种的肥沃河滩，裂骨率领的巨爪部落则声称西山脚的猎场绝不能动。最麻烦的是迅豹部落等几个小部落的田地相互交错，根本理不清界限。
"按新制，每户授田百亩。"月捧着竹简，声音己经沙哑，"可他们连户是什么意思都不明白。"
裂骨大咧咧地拍着胸脯："我们巨爪部落有二百勇士，该分两万亩！"
嬴政冷冷瞥了他一眼："是按壮劳力分，不是按人头计。"
正在登记的几位长老顿时炸开了锅。这个说自家孩子年纪虽小却能牧羊，那个说部落老人虽然体弱却能编织，吵得月头晕目眩。
关键时刻，鹿角部落的苍取来一张鞣制好的鹿皮，用炭笔细细画出田亩图："不如让各部落先自行划界。"
这个法子果然奏效。看到熟悉的山水地貌呈现在皮子上，部落民们渐渐安静下来，围着地图指指点点。
阡陌初现
三日后，平原上出现了第一道笔首的田埂。石带着岩洞部落的工匠们拉绳定位，用石灰粉画出整齐的方格。各部落派来学习的年轻人举着木尺，笨拙地模仿着测量。
"歪了！又歪了！"一个逐风部落的小伙子急得满头大汗，"这绳子比林中的野兔还难驯服！"
旁边北方部落的少女忍不住笑出声："你要把绳子绷紧，像这样。。。"她熟练地示范着拉紧丈量绳，动作干净利落。
嬴政远远注视着这一幕，对月低声道："记下那个女孩，可任为田曹。"
然而和谐很快被打破。在划分水渠时，上游的北方部落与下游的黑水部落发生争执。
"我们的田地要先灌溉！"北方部落的壮汉堵在渠口。
"那我们黑水部落的禾苗都要枯死了！"黑水部落的人举着农具冲上前来。
眼看冲突一触即发，嬴政突然命人在渠边架起一个奇特的装置——那是依据天空之城图纸改造的水车。
"按新制，轮流用水。"他指着水车旁的刻漏，"每个时辰转动一格，各部落均分。"
望着缓缓转动的水车，争执双方都愣住了。这种前所未有的公平分配方式，让他们第一次安静地等待属于自己的时辰。
赋税试行
秋收时节，新的难题接踵而至。当月带着税吏出现在打谷场时，巨爪部落的战士拦住了去路。
"我们辛苦收获的粮食，凭什么要交出去？"领头的战士梗着脖子质问。
月不慌不忙地展开竹简："这些粮食要供养军队，要储备过冬，要修路架桥。。。这些都是对各部落有利的事。"