一位老臣出列：“陛下仁德，然前线将士若缺粮溃败，届时……”
刘协猛地起身：“那就想办法开源，而不是节流到百姓身上！朕记得一句话：‘民心所向，胜之所往；民心所背，败之所归’！”
他环视群臣，“我们的屯田呢？新式农具推广呢？效果如何？”
陈宫出列回道：“回陛下，屯田收获尚需时日。新式农具如曲辕犁，确实省力高效，但打造分发需要时间，且百姓接受亦需过程。”
“太慢了！”
刘协有些烦躁地踱步，忽然停下，“等等……兴修水利！现在正是春耕前后，兴修水利正当其时！”
他越说越兴奋：“既能蓄水防洪，利于灌溉，增加粮食产量，又能以工代赈，招募流民青壮，给他们饭吃，免得他们无事生非或者被曹丕拉拢！此乃一举两得之策！”
荀攸和陈宫相视一眼，均看到对方眼中的亮光：“陛下圣明！”
政策迅速出台。
在刘协控制区内，尤其是冀州、并州等产粮区，官府开始大规模招募百姓兴修水利，提供工具和每日口粮。
诏令传到地方，流民争相应募。
“每日有粥饭，还有工钱拿，这等好事去哪找！”
一个老农拉着儿子的手，“快去报名，总比饿死强！”
刘协甚至亲自参与了几个大型水利工程的规划。
在邺城外的一处工地，他指着地形图对工匠们说：“此处筑坝，不仅要考虑蓄水，还要考虑泄洪。你们看，若是在这里开一道侧渠，雨季时可分流水量，旱季时又能回流灌溉。”
老工匠目瞪口呆：“陛下深谙工事之道！这般设计，小老儿闻所未闻！”
刘协微微一笑，心想这不过是现代水利工程的皮毛而己。
夕阳西下，工地上炊烟袅袅。
劳工们捧着热粥，脸上露出了久违的笑容。
一个老者望着正在勘察地形的天子背影，喃喃道：“若是历代天子都如此关心我们小民死活，何来天下大乱啊。”
旁边年轻人接口：“是啊，有这样的皇帝，咱们就是拼了命也要保住他的江山！”
消息传到前线，将士们得知天子如此爱护他们的家人，士气大振。
赵云在军前慷慨陈词：“陛下在后方为我们守护家园，我们在前线更要誓死杀敌！诸君，可愿随我破敌？”
“愿随将军！誓死效忠陛下！”三军呼应，声震西野。
而在许昌的曹丕，接到细作关于刘施新政的报告后，愤而掷杯于地：“刘协小儿，收买人心倒是有一手！传令下去，我们也减免赋税！”
谋士连忙劝阻：“主公不可！前线战事正紧，若减赋税，军需何来？”
曹丕哑然，终于体会到了刘协那句“不能竭泽而渔”的深意。
他望着北方，第一次感到那个曾经被他视为傀儡的皇帝，己经成了真正的心腹大患。
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