王贲和蒙骜率领得胜之师返回咸阳时，城门外早己挤满了迎接的百姓。他们穿过欢呼的人群，径首前往咸阳宫。
赵政端坐在龙椅上，目光扫过阶下群臣。蒙骜与王贲上前复命，详细禀报了边境大捷的经过。
“二位将军辛苦了。”赵政微微颔首，“此战不仅重创齐军，更彰显我大秦军威。”
他示意内侍宣读封赏诏书。蒙骜晋升为镇东将军，王贲获封关内侯，参战将士皆按功行赏。
朝堂上一片庆贺之声，然而当赵政将一卷竹简掷于案前时，气氛顿时变得微妙起来。
“今日朝会，不仅要论战功，更要谈治国。”赵政的声音在大殿中回荡，“这是在新占地区推广的农业技术方案。”
竹简在群臣手中传阅，上面详细记载了改良农具的制作方法、轮作休耕的具体规程，以及水利设施的修建标准。
李斯率先出列：“大王圣明。这些技术若得以推广，必能提高粮食产量，稳固新占地区的民心。”
话音刚落，一位身着紫袍的老臣便站了出来。他是御史大夫周青，朝中公认的吕不韦旧部。
“大王，臣以为此事还需从长计议。”周青拱手道，“新占地区民心未定，贸然推行新政，恐怕会引起不必要的动荡。”
几位大臣纷纷附和，言语间透露出对改革的顾虑。
赵政不动声色地听着，系统界面上新解锁的“新政推行”任务正闪烁着金光。他注意到周青与几位大臣交换眼神的细微动作。
“周大夫所言不无道理。”赵政缓缓开口，“但正因民心未定，才更需要让百姓看到大秦的诚意。”
他示意王贲上前：“王将军，你刚从边境归来，说说当地百姓的生活状况。”
王贲如实禀报：“新占地区百姓生活困苦，农田荒废严重。若能得到这些农业技术的帮助，定能改善生计。”
蒙骜也补充道：“臣在边境驻守时发现，许多齐国民众对秦国的统治心存疑虑。若能切实改善他们的生活，必能赢得民心。”
周青却不以为然：“农业改革涉及诸多方面，需要大量人力物力。如今国库并不充裕，是否应该优先考虑军备？”
赵政轻轻敲击龙椅扶手：“周大夫认为，军备与民生孰轻孰重？”
周青一时语塞。
赵政站起身，走下台阶：“没有稳固的民生，何来强大的军备？这些农业技术己经在关中地区试行，粮食产量提高了三成。”
他走到周青面前：“还是说，周大夫担心新政会触犯某些人的利益？”
周青连忙低头：“臣不敢。”
朝堂上一片寂静，众臣都感受到年轻秦王话语中的分量。
赵政回到龙椅前，宣布成立新政推行司，由李斯全权负责。他特别强调，任何阻挠新政推行的官员，无论官职高低，一律严惩不贷。
“新政不仅要在新占地区推行，更要在全国范围内实施。”赵政的目光扫过每一位大臣，“这是大秦强盛的必经之路。”
退朝后，赵政单独召见了李斯。
“周青今日的表现，你怎么看？”赵政问道。
李斯谨慎回答：“周大夫确实过于保守，但或许只是出于对国事的担忧。”