他们怎么也没有想到，罗利的胆子竟然这么大。
海军没有办法去当地驻兵和治理，那么就扶植起来一批为海军干活的黑手党家族，让他们去治理和对抗地下势力。
这样操作虽然不知道结果会是什么样，但是光有这个想法，就是世界政府不能接受的。
因为这触及到世界政府的底线，他们培养海军只不过是为了维护自己的统治。
而不是真的想饲养一群猛兽。
有了下属单位的海军，甚至在一定程度上，可以算是一个独立的势力。
因为黑手党肯定不会白白付出，他们势必会从平民身上获取报酬。
而海军也不会任由黑手党做大，也会从其中获得利益。
这样的海军，拥有强大的军事实力，同时又有了平民们的金钱，经济上也算的上独立。
ps:（不管是什么样的军事组织，都不允许拥有经济实力，不然就会变成军阀，从而威胁统治者的地位。）
罗利惊讶的看了一眼祗园和加计，没想到在本部长大的两个人，还是有点水平的。
自己只是提出了一个假设，他们就能推算到后面。
只是他们应该还想不到，这只是罗利计划中的第一步而已。
以北海为支点，逐步培养自己的势力。
海军中通过自己输送出去的人才，日后势必占据海军中的绝大多数话语权。
不过这只是个初步的想法，给自己多留点后手总归是好的。
波鲁萨利诺显然也看出了其中的奥秘，但是他面不改色，平静的说道：
“罗利的想法挺有创意，我认为有很大的可行性。”
祗园著急的说道：
“可是。。。。。。”
波鲁萨利诺制止了祗园的开口：
“关於这件事，我会亲自向本部匯报，另外，我们可以先在这座岛屿上做个实验。如果效果很好，那么就按这个计划实施。”
查尼亚拉尔岛
位於北海一条富裕的航线上，岛上有人口將近十万，属於人口不小的一座城市。
得益於靠近海军支部基地的比较近。
萨卡斯基在任期间，岛上的黑手党家族还算听话。
但是豺狼温顺的时候只不过是在隱藏爪牙，他们比別的生物嗅觉更灵敏。
一旦感受到了环境的变化，总能做出最快的反应。
这不萨卡斯基的军舰刚刚离开，他们就已经迫不及待的动手了。
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傍晚的港口上，人声寂静。
太阳也收起了白天的炽热，將天空的晚霞染成血红，似乎在预兆著什么事情。
城区的主干道上，两队人马正手持武器，面对面。
人山人海，几乎看不到尽头。
原本宽敞的街道在今天竟然显得有些狭窄，双方紧张的对峙。
仿佛下一秒就要展开廝杀一样，不过其中一伙明显人数少很多，只有对面一半不到的人。
一个囂张的声音响起：
“卢西恩，今天是你们最后的机会，併入我们梅斯菲尔德家族，让我们一起统一北海地下势力。不然今天就让你们赛尔斯伯里家族消失在北海！”