“依照国公此前的指示，我已经拟定了一份新的规划。”
陈望微微颔首，赵怀良得到了示意，从怀中拿出一封文书，递交到了陈望的面前。
“原先锦衣卫驻地几乎全部位于京师城内，以锦衣卫衙门为中心，辐射到相关的官署、工场和营房。”
赵怀良放下了文书之后，向后退了两步，微微躬身，汇报道。
“其他地方的存在是通过临时派遣的缇骑和秘密潜伏的坐记。”
“这种方式，根基太浅耳目不灵，难以支撑国公日后经略四方之图。”
陈望目光沉静，示意赵怀良详细说下去。
赵怀良精神微振，条理清晰的阐述起来。
“卑职以为，可以于各省设立镇守千户所，使其能如臂使指，常驻地方，自成枢纽。”
“其下百户、总旗，亦需分驻各府县要害之处。如此，则我锦衣卫之耳目便可深入地方州府，脉络通达，消息无碍。”
陈望微微颔首，赵怀良的这番安排布置，确实远超他此前的预想。
看得出来，赵怀良担任情报司主官这段时间，较之往昔进步显著，已非昔日可比。
“经过此番改制，除去京师原有的锦衣卫编制外，各地千户所将增至三十四座。”
“具体而言，将在两京十四省的要冲之地皆设镇守千户所，共设二十九座，统称为内千户所。”
赵怀良所称的“两京十四省”，并非口误。
这多出来的一省，正是如今的辽东。
明朝没有直接在辽东设置三司，所以辽东一直以来都是寄衔于山东，挂靠在山东三司的名下。
陈望在收复北京，确认了各地总督之后，连带着将辽东设立三司，划归为省的提议也递了上去。
辽东也就此成为了一个新的行省。
虽然关外的土地还没有完全的收复，但是陈望已经将辽东省大概的管辖范围设立清楚。
清国如今不过风中残烛，辽东的光复，不过只是时间的问题。
前不久从辽东传来的消息，祖宽领兵已经收复了锦州城，重新在松锦一带站稳了脚跟。
划定的辽东省行政范围，包括了后世整个东北三省，然后外延到后世的库页岛一带，大致就是清国鼎盛之时外东北三将军辖区所统辖的疆域。
赵怀良停顿了一下，继续会报道。
“依照规划，两京南北直隶各设五座千户所，辽东设三所，云南、四川、湖广、陕西四省各设两所，其余各省各设一所。”
“陕西现今虽仍处顺军之手，尚在割据，但收复只是时间问题，故预先留出建制。”
“云南、四川、湖广三省幅员辽阔，且多崇山峻岭，交通不便，经由考量需设两所方能有效管辖，辽东地域更为广袤，需设三所方可全面掌控。”
陈望的目光落在文书上关于陕西的安排上。陕西将分设东西两座千户所，东所设在西安，西所则设在巩昌府治所陇西，此地正处河西走廊要冲。
这样的布局确实周到，陕西东西绵长，交通本就困难，分设两所能更好地覆盖全境。
情报司在陕西早有布置，这也是能及时掌握顺军动向的关键。
东西两所的设置，既考虑了现状，又为将来收复全境做好了准备。
至于辽东，陈望心中也早有规划。
这个新设的行省疆域辽阔，将来在军事上也要分三区管辖，现在设三个千户所正与之对应。
赵怀良注视着陈望的目光，等到陈望的目光继续往下，然而才继续说道。
“除内千户所外，按计划还将设置六座外千户所，朝鲜、日本、安南、缅甸各设一所，漠南蒙古地界设两所。”
陈望目光微凝，仔细审阅着章程。
赵怀良这番规划确实周到，所列之处皆是要地，几乎挑不出什么纰漏。
这些地方，都是平定天下、休整兵马后必须用兵之所。